宣布降息降准、设立服务消费与养老再贷款、完善房地产融资制度、发布公募基金重要改革举措……5月7日上午，三位金融管理部门“一把手”亮相国新办发布会，推出一揽子金融政策，释放稳市场稳预期的强信号。
人民银行：将推出降息降准等三大类十项措施
“今年以来各项宏观金融数据都比较不错，货币信贷呈现出‘数量增加、价格下降、结构优化’的运行特征。”中国人民银行行长潘功胜表示，4月25日，中央政治局召开会议分析研究了当前经济形势和经济工作。为贯彻中央政治局会议精神，进一步实施好适度宽松的货币政策，人民银行将加大宏观调控强度，推出一揽子货币政策措施，主要有三大类共十项措施。
“一是数量型政策，通过降准等措施，加大中长期流动性供给，保持市场流动性充裕。二是价格型政策，下调政策利率，降低结构性货币政策工具利率，也就是中央银行向商业银行提供再贷款的利率，同时调降公积金贷款利率。三是结构型政策，完善现有结构性货币政策工具，并创设新的政策工具，支持科技创新、扩大消费、普惠金融等领域。”潘功胜介绍，这三类举措共有十项具体政策：
第一，降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。
第二，完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从目前的5%调降为0%。
第三，下调政策利率0.1个百分点，即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.5%调降至1.4%，预计将带动贷款市场报价利率（LPR）同步下行约0.1个百分点。
第四，下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点，包括：各类专项结构性工具利率、支农支小再贷款利率，都从目前的1.75%降至1.5%。抵押补充贷款（PSL）利率从目前的2.25%降至2%。
第五，降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步调整。
第六，增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，由目前的5000亿元增加至8000亿元，持续支持“两新”政策实施。
第七，设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”，引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持。
第八，增加支农支小再贷款额度3000亿元。
第九，优化两项支持资本市场的货币政策工具，将5000亿元证券基金保险公司互换便利和3000亿元股票回购增持再贷款，两个工具的额度合并使用，总额度8000亿元。
第十，创设科技创新债券风险分担工具，央行提供低成本再贷款资金，可购买科技创新债券，并与地方政府、市场化增信机构等合作，通过共同担保等多样化的增信措施，分担债券的部分违约损失风险，为科技创新企业和股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券融资提供支持。
金融监管总局：推出适配房地产市场融资等八项增量政策
“当前金融运行总体稳健，行业安全垫持续增厚。”国家金融监管总局局长李云泽表示，下一步国家金融监管总局将加力加劲推动既定政策落地见效，加快加强增量政策储备，不断完善应对预案，全力巩固经济回升向好的基本面。近期，将推出以下增量政策，共八项。
一是加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，助力持续巩固房地产市场稳定态势。
二是进一步扩大保险资金长期投资试点范围，为市场引入更多增量资金。
三是调整优化监管规则，进一步调降保险公司股票投资风险因子，支持稳定和活跃资本市场。
四是尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，做深做实融资协调工作机制，助力稳企业稳经济。
五是制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，对受关税影响较大的市场主体提供精准服务，全力帮扶稳定经营、拓展市场。
六是修订出台并购贷款管理办法，促进产业加快转型升级。
七是将发起设立金融资产投资公司的主体扩展至符合条件的全国性商业银行，加大对科创企业的投资力度。
八是制定科技保险高质量发展意见，更好发挥风险分担和补偿作用，切实为科技创新提供有力保障。
证监会：全力巩固市场回稳向好势头
中国证监会主席吴清表示，4月25日中央政治局会议强调，要“持续稳定和活跃资本市场”，充分体现了党中央对于稳市场、稳预期的高度重视和殷切期望。证监会将全力抓好贯彻落实，坚持“两强两严”，坚定不移办好自己的事，既努力在市场运行上体现“稳”，同时在激发市场活力、强化市场功能上体现“进”。
吴清指出，首先，全力巩固市场回稳向好势头。强化市场监测和风险综合研判，动态完善应对各类外部风险冲击的工作预案，全力支持中央汇金公司发挥好类“平准基金”作用，中央汇金公司在前方进行强有力操作，中国人民银行作为后盾，这是全世界最有力有效模式之一。配合中国人民银行健全支持资本市场货币政策工具长效机制，更好发挥市场各参与方的稳市功能。
“突出服务新质生产力发展这个重要着力点。”吴清介绍，重点抓好几件事：第一，近期将出台深化科创板、创业板改革政策措施，择机会发布，在市场层次、审核机制、投资者保护等方面进一步增强制度包容性、适应性，同时尽快推动典型案例落地。第二，抓紧发布新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引，更好发挥资本市场并购重组主渠道作用。第三，大力发展科技创新债券，优化发行注册流程，完善增信支持，为科创企业提供全方位、“接力式”的金融服务。
同时，大力推动中长期资金入市，更大力度“引长钱”，协同各方继续提升各类中长期资金入市规模和占比，努力形成“回报增—资金进—市场稳”的良性循环。吴清透露，发布会当天将发布《推动公募基金高质量发展行动方案》。
“我国经济回稳向好的态势不断巩固配资专业股票，各有关方面对外部冲击做了政策应对的充分准备，这不仅为充满不确定性的世界经济注入更多确定性，也为我国资本市场稳定运行创造了坚实的基础和条件。”吴清说，对于资本市场，我们的底气和信心主要来自四个方面：一是党中央、国务院的坚强领导和维护市场稳定的坚定决心、有力部署；二是资本市场“1+N”政策体系的落地实施，推动市场内在结构发生了积极而深刻的变化，投融资协调的市场生态正加快形成；三是A股市场“科技叙事”逻辑越来越清晰，科技创新和产业创新深度融合发展，将为资本市场提供更多有价值的源头活水；四是A股市场估值水平实际上被业界认为仍处于相对低位，沪深300市盈率只有12.3，国内市场主要指数市盈率都明显低于标普500等全球主要指数，中国资产的配置价值和吸引力在持续提升。
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